Raport

privind vizita de studiu la Ministerul Mediului și Agenția Națională pentru Protecția Mediului din or. București, România a dnei Petreanu Mariana, inspector principal, Direcția expertiză ecologică și autorizații de mediu, Inspectoratul Ecologic de Stat

Perioada deplasării: 15 mai – 19 mai 2017

Scopul deplasării: preluarea experienței României privind evaluarea de mediu: evaluarea strategică de mediu (ESM pentru planuri, programe şi programele sectoriale de ramură şi teritoriale) și evaluarea impactului asupra mediului (EIM pentru proiectele publice și private).

Componenţa grupului (5 persoane): Mariana Petreanu – Inspector principal, Inspectoratul Ecologic de Stat; Dumitru Gorelco, consultant, Direcția Analiză, Monitorizare și Evaluarea Politicilor; Andrei Ursache, Șef-adjunct, Direcția Resurse Naturale și Biodiversitate; Mihail Gonța, Șef serviciul e-Transformare; Victoria Gratii, consultant superior, Direcția Managementul Apelor.

Participanţi: reprezentanţii Ministerului Mediului din România și ai Agenției Naționale pentru Protecția Mediului.

Agenda de lucru:

16 mai 2017 Ministerul Mediului

1. Managementul biodiversității și al ariilor naturale protejate din România
2. Prezentarea legislației privind evaluarea impactului asupra mediului

-Directiva privind evaluarea efectelor anumitor proiecte publice și private asupra mediului

-Legislația națională privind evaluarea impactului

3. Prezentarea legislației privind evaluarea strategică de mediu

-Directiva privind evaluarea strategică de mediu

-Legislație națională

4. Includerea în avizul Natura 2000 a prevederilor privind protecția și conservarea biodiversității
5. Aplicarea Convenției Espoo în România
6. Protocolul de evaluare strategică de mediu SEA
7. Discuții

Agenda de lucru:

17-18 mai 2017 Agenția Națională pentru Protecția Mediului

Obiective:

1. Prezentarea experienței României privind evaluarea de mediu (evaluarea strategică de mediu)/evaluarea impactului asupra mediului – capitolul protecția biodiversității
2. Tipurile de proiecte ce necesită evaluarea impactului asupra mediului (alimentare cu apă și canalizare, infrastructură rutieră, feroviară etc.)
3. Aspecte practice privind procedurile de evaluare a impactului asupra mediului, adecvată și strategică.
4. Vizita de teren din Parcul Natural Comana, județul Giurgiu.

Agenda de lucru 17 mai 2017:

1. Evaluarea de mediu (evaluarea strategică de mediu)/evaluarea impactului asupra mediului – aspecte practice privind:

-etapa de încadrare a proiectului;

-procedura de consultare a publicului;

-îmbunătățirea cadrului normativ privind metodologia de elaborare și verificare a documentațiilor de evaluare a impactului a impactului asupra mediului;

-ghiduri metodologice etc.

2. Evaluarea de mediu (evaluarea strategică de mediu)/evaluarea impactului asupra mediului – capitolul biodiversitate

• Evaluarea de mediu (evaluarea strategică de mediu ESM) – capitolul biodiversitate;
• Evaluarea impactului asupra mediului (EIM) – capitolul biodiversitate;

3. Sisteme informaționale specifice în domeniul de mediu din România
4. Sesiune de întrebări și răspunsuri

18 mai 2017 Agenția Națională pentru Protecția Mediului

Vizită de teren în Parcul Natural Comana, județul Giurgiu

Obiective:

1. Oferirea asistenței tehnice a delegației de experți a Republicii Moldova.
2. Aspecte practice privind administrarea unei arii naturale protejate în România.

Agenda de lucru:

1. Scurt istoric, descriere, zonarea internă, plan de management, managementul activităților umane, proiecte etc.;
2. Vizionare film documentar;
3. Vizită la Mănăstirea Comana;
4. Vizită la Casa Comana – observator de păsări;
5. Vizită la Balta Comana – zonă reconstituită ecologic;
6. Vizită la Rezervația științifică de bujor (Paeonia peregrina) desemnată pentru protejarea bujorului de pădure – Paeonia peregrina ssp.;
7. Vizită la „Moara de hîrtie” atelier – muzeu. Ansamblul Moara de hârtie – satul meșteșugarilor este un spațiu deschis publicului, în care intri direct în contact cu meșteșuguri tradiționale și creative;
8. Vizită la Rezervația științifică de ghimpe (Ruscus aculeatus).

Vizita de studiu a urmărit scopul de a consolida capacitățile specialiștilor din cadrul Ministerului Mediului și Inspectoratului Ecologic și a forma abilități practice privind activitățile ce țin de procedurile de evaluare a impactului asupra mediului pentru proiectele publice și private: etapa de încadrare a proiectului, evaluarea inițială a investiției; procedura de consultare a publicului; etapa de definire a domeniului evaluării și de realizare a raportului privind impactul asupra mediului; etapa de analiză a calității raportului privind impactul asupra mediului și de luare a deciziei; modalități de îmbunătățire a cadrului normativ privind metodologia de elaborare și verificare a documentațiilor de evaluare a impactului asupra mediului; ghiduri metodologice; modalități electronice de evidență care facilitează lucrul cu documentația aferentă EIM și ESM (registre, softuri); sisteme informaționale specifice în domeniul mediului.

Au fost puse în discuție fiecare etapă de efectuare a evaluării impactului asupra mediului (încadrare, definire, analiză), pașii necesari de întreprins în vederea perfectării acestor etape în Republica Moldova. A fost pusă în discuție fiecare etapă de efectuare a evaluării strategice de mediu (încadrare, definire, analiză), pașii necesari de întreprins în vederea implementării Legii privind evaluarea strategică de mediu nr. 11 din 02.03.2017, publicată în MO Nr. 109-118 din 07.04.2017, în vigoare din 07.03.2018.

     Au fost expuse dificultățile cu care se confruntă autoritățile de mediu din România în realizarea evaluării strategice de mediu.

Lucrul a fost organizat sub formă de discuţii în grup larg, oferirea întrebărilor, discutarea ulterioară şi schimbul de experienţă dintre ambele ţări.

Concluzii și propuneri:

– În rezultatul vizitei de studiu efectuate am obţinut cunoştinţe teoretice despre legislația din România cu privire la evaluarea impactului asupra mediului, cu privire la evaluarea strategică de mediu, evaluare adecvată de mediu;

-Vizita de studiu a favorizat schimbul de experienţă vizavi de procedura de evaluare a impactului de mediu, evaluare strategică și evaluare adecvată de mediu cu scopul îmbunătăţirii procedurilor și modalităților aplicate în procesul de evaluare a impactului asupra mediului al unor proiecte publice și private din Republica Moldova;

-A fost extrem de utilă prezentarea sistemului informațional specific care include stocarea informației pe site-ul Agenției Naționale de Mediu: http://www.anpm.ro/;

-Delegarea experților din Direcția Expertiză Ecologică și Autorizații de Mediu a IES pentru preluare și schimb de experiență în România.