Mariana Petreanu, inspector principal,

Direcţie Expertiza Ecologică de Stat şi

Autorizaţii de Mediu a

Inspectoratului Ecologic de Stat.

Am efectuat în perioada 08-18 iunie 2014 o vizită de studiu în Polonia, în cadrul proiectului „Dezvoltarea antreprenoriatului neagricol în localităţile rurale din Moldova”, realizat de Agenţia Naţională de Dezvoltare Rurală (ACSA), Moldova, în colaborare cu Centrul de Consultanţă Agricolă din Pomorie, secţia Staroe Pole, regiunea Gdansk, Polonia. Proiectul este cofinanţat în cadrul programului de colaborare a Moldovei cu Polonia pentru dezvoltare a Ministerului Afacerilor Interne a Poloniei în 2014.

Chestiuni abordate:

Vizita de studiu a fost destinată specialiştilor din Republica Moldova, ca ţară pe calea aderării la Uniunea Europeană, în proces de integrare europeană şi a avut drept scop familiarizarea cu necesităţile şi posibilităţile de transfer a experienţei în sfera dezvoltării teritoriilor rurale ale Poloniei în Republica Moldova.

Participanţii au avut ocazia în cadrul vizitei la Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării Rurale de a deveni cunoscuţi cu scopurile, direcţiile de activitate, implementarea şi monitorizarea realizării următoarelor programe strategice: Programele regionale de dezvoltare a teritoriilor la sate 2007-2013, programele naţionale operaţionale de dezvoltare a teritoriilor la sate (programul PROW) pentru anii 2014-2020, Programul strategic în sfera antreprenoriatului neagricol în localităţile rurale a voievodatului Pomorie pentru anii 2014-2020, programul „Baltica de Sud 2014-2020”, Politica Agrară, condiţiile susţinerii teritoriilor rurale din fondurile europene(EFS, EFRR, EFRROW).

Printre cele mai importante subiecte care au fost studiate şi discutate s-au evidenţiat:

1. Sarcinile Ministerului Agriculturii şi dezvoltării rurale:

• Programa naţională „Bioeconomia, 2020” şi antreprenoriatul neagricol la sate.
• Posibilităţile finanţării antreprenoriatului în cadrul programului PROW 2014-2020: Programa de dezvoltare a teritoriilor la sate.
• Transferul cunoştinţelor în practică.

2. Activitatea Ministerului Infrastructurii şi Dezvoltării Teritoriilor la sate în cadrul Contractului de parteneriat pe anii 2014-2020, inclusiv programele pentru firmele mici şi medii, cît şi programul operaţional ”Cunoştinţe. Studii. Dezvoltare, 2014-2020”.
3. Sarcinile pe care le realizează Agenţia de Restructurare şi Modernizare a Agriculturii în sfera dezvoltării teritoriilor la sate, inclusiv şi a antreprenoriatului în Polonia.

• Sistemul de sprijin direct – plăţile directe (din 2004);
• Programul de dezvoltare rurală pentru perioada 2007-2013;
• Programul Operațional „Dezvoltarea durabilă a sectorului pescuitului și zonelor de coastă de pescuit, 2007-2013;
• Organizarea comună a piețelor în sectorul fructelor și legumelor (2004);
• Politica comună de pescuit (din 2004)
• Sistemul Național de Asistență (suprataxe la ratele dobânzilor pentru împrumuturi, plata garanțiilor de împrumut, de recuperare a costurilor de finanțare) (din 1994);
• Evidența și identificarea sistemului de actualizare a parcelelor agricole (LPIS) din 2004;
• Menţinerea registrului animalelor de fermă (Sistem IRZ), începând din 2004.

4. Sarcinile Agenţiei Poloneze de Dezvoltare a Antreprenoriatului în dezvoltarea businesului mic şi mijlociu la sate.

Obiectevizitate – Exemple de activităţi în sfera dezvoltării antreprenoriatului neagricol şi îmbunătăţire a condiţiilor de trai la sate prin dezvoltarea infrastructurii:

1. Vizitarea Parcului inovativ- tehnologic din or. Gdansk;
2. Întîlnire cu reprezentanţii „Agenţiei de Dezvoltare din Pomoria” S.A., or. Gdansk;
3. Întîlnire cu reprezentanţii consilului şi administraţiei s. Staroe Pole;
4. Întîlnire cu reprezentanţii consiliului raionului în Malbork.
5. Vizitarea instalaţiei de producere a biogazului din Tragamin.
6. Întîlnire cu Grupa Locală de Activitate „Elevatorul din Zulawski”.
7. Vizitarea întreprinderii de prelucrare şi conservare a fructelor de pădure – firma PPHU Bruspol din Jabno, Brusî.
8. Vizitarea întreprinderii de producere a peleţilor din Miscanthus şi rumeguş – firma EKOPELLT din Cicicovî, Brusî.
9. Vizitarea întreprinderii de producere a articolelor din salcie – firma WIKLINEX din Svornegaţi.
10. Vizitarea Centrului Regional de Microorganisme din Pavlovo, Hoiniţe.
11. Participarea la expoziţia XXI a producţiei agricole din Julav.
12. Vizitarea Parcului industrial-tehnologic din Kvidzîn.
13. Vizitarea crescătoriei de cai „Stajnia Iskra” din Ştumscom Pole.
14. Vizitarea atelierului de confecţionare a articolelor manuale din fetru (bijuteriilor, genţi, jucării, ş.a.).
15. Vizitarea galeriei „Художественная пристань” (încondeierea ouălor de struţ).

În ceea ce priveşte protecţia mediului înconjurător, la 25 iunie 2007 a fost semnat acordul dintre Ministerul Mediului a Poloniei şi Fondul Voievodatului de protecţie a mediului înconjurător şi Gospodăririi Apelor din Gdansk privind punerea în aplicare a Programului Operațional „Infrastructură și Mediu” cu axele prioritare:

I – gospodărirea aprovizionării cu apă și canalizare;

II – gestionarea deşeurilor și protecția solului (proiecte în valoare de mai puțin de 25 de milioane de euro).

La 25 aprilie 2012, Consiliul de Miniștri a adoptat Strategia de dezvoltare durabilă rurală, agricultură şi pescuit 2012-2020 (SZRWRiR).

Eforturile pentru a atinge obiectivul principal se realizează prin acțiunile atribuite celor cinci obiective:

1. Îmbunătățirea calității capitalului uman și social, ocuparea forței de muncă și a spiritului antreprenorial în mediul rural;
2. Îmbunătățirea condițiilor de trai în zonele rurale și accesibilitatea lor spațială;
3. Securitate alimentară;
4. Îmbunătățirea productivității și competitivității sectorului agro-alimentar;
5. Protecţia mediului înconjurător și adaptarea la schimbările climatice în zonele rurale, cu princialele priorități:

– Protecția mediului natural a diversității biologice;

– Formarea spațiului rural ;

– Adaptarea agriculturii și pescuitului la schimbările climatice;

– Silvicultură și gospodărie vânătorească durabilă;

– Creșterea gradului de utilizare a energiei din surse regenerabile;

– Utilizarea raţională şi durabilă a resurselor naturale;

– Elaborarea noilor tehnologii cu utilizarea deşeurilor şi produselor secundare.

Concluzii:

În rezultatul deplasării efectuate am obţinut cunoştinţe teoretice despre strategiile, programele de dezvoltare a Poloniei, inclusiv priorităţile principale în domeniul protecţiei mediului înconjurător și adaptarea la schimbările climatice în zonele rurale şi posibilităţile de preluare de către Republica Moldova a experienţei Poloniei, în sfera dezvoltării teritoriilor rurale, ca ţară membră a UE de 10 ani.

SECVENŢE FOTO: